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团体标准的基础知识问答
时间:2023-04-18 16:44:11    来源:


团体标准是依法成立的社会团体为满足市场和创新需要,按照团体确立的标准制定程序,自主制定发布,并由社会自愿采用的标准。团体标准由国务院标准化行政主管部门统一管理。一是市场主导,市场主体自主制定、自由选择、自愿采用。二是政府引导,加强法律法规和制度建设,营造团体标准发展良好政策环境。三是创新驱动,及时吸纳科技创新成果,促进科技成果市场化、产业化。四是协调推进:与现有标准体系形成优势互补、良性互动、协同发展。


一、标准的分类


按标准制定主体不同,可分为:国家标准、行业标准、地方标准、团体标准和企业标准。其中,国家标准、行业标准、地方标准是政府主导制定的标准,团体标准和企业标准是市场自主制定的标准。


按实施方式不同,可分为:强制性标准、推荐性标准、自愿性标准。强制性标准只有强制性国家标准。推荐性标准包括推荐性国家标准、行业标准、地方标准。团体标准为自愿性标准。


二、开展团体标准化工作目的是什么


标准化在保障产品质量安全、促进产业转型升级和经济提质增效、服务外交外贸等方面起着越来越重要的作用。为了更好地促进经济社会发展,《中华人民共和国标准化法》明确规定:国家鼓励学会、协会、商会、联合会、产业技术联盟等社会团体协调相关市场主体共同制定满足市场和创新需要的团体标准,由本团体成员约定采用或者按照本团体的规定供社会自愿采用。通过培育和发展团体标准,建立政府主导制定的标准与市场自主制定的标准协同发展、协调配套的新型标准体系,健全统一协调、运行高效、政府与市场共治的标准化管理体制,形成政府引导、市场驱动、社会参与、协同推进的标准化工作格局。


三、团体标准与推荐性标准有什么区别和联系


团体标准是市场自主制定的标准,是我国标准化改革的重要方面,是新型标准体系中最具有活力和创新性的部分,是由依法成立的学会、协会、商会、联合会、产业技术联盟等社会团体协调市场相关主体,以市场和创新需求为目标,共同制定的标准,供团体成员约定采用或者按照本团体的规定供社会自愿采用,是自愿性标准。国家鼓励制定高于推荐性标准相关技术要求的团体标准。


推荐性标准是政府主导制定的标准,包括推荐性国家标准、行业标准和地方标准,与团体标准相比较,更侧重于公益性和基础性。


团体标准和推荐性标准是我国标准体系的重要组成部分,对实施效果良好、符合推荐性标准制定条件的团体标准,应当转化成推荐性标准。一些可以由市场主体遵循市场规律制定的推荐性标准,宜由团体标准来承接。例如:2018年3月,住房城乡建设部办公厅关于印发《可转化成团体标准的现行工程建设推荐性标准目录(2018年版)》的通知(见附录一)指出,将逐步缩减现有推荐性标准的数量和规模,培育发展团体标准。该部对2013年及以前批准的推荐性标准(不含正在修订标准)进行了复审,编制了可转化成团体标准的现行工程建设推荐性标准目录,具备相应条件和能力的学会、协会、商会、联合会等社会团体,在保证开放、透明、公平和不降低国家标准、行业标准水平的前提下,可组织对目录所列标准项目特别是标龄较长的项目进行完善提高、补充细化。


四、团体标准与企业标准有什么区别和联系


(一)团体标准是由依法成立的社会团体按照自行规定的标准制定程序制定并发布的标准,由社会团体成员约定采用或按照社会团体的规定供社会自愿采用。


(二)企业标准是企业根据需要自行按照企业有关程序制定,由企业法人代表或法人代表授权的主管领导批准、发布。


(三)需要注意的是,以多个企业的名义或以多个企业协议组成的联盟(尚未依法登记)的名义制定的标准,属于企业间联合制定的标准,这种标准是企业标准,不是团体标准。


(四)团体标准与企业标准属于市场自主制定的标准。